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房产篇
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首席律师-谢律师
上海精诚申衡律师事务所
        谢律师在婚姻及房产案件执业经验丰富,精通英文,同时办理大量的涉外、涉港澳台离婚及继承、房产案件,与众多国家律师有着合作关系,自执行业以来,致力于当事人为国内、国外众多当事人提供高效优质专业的私人服务。其办理大量相关案件,拥有娴熟的工作技巧,为当事人争取最大的权益,赢得一致好评,在业界享有良好声誉。
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房产篇
作为执法部门为违法搭建整治现有的管理缺陷
发布日期:2011/11/17
1、多头管理,职权交叉
       通过对现有法律资源的梳理,发现目前有权拆除违法搭建的行政主管部门的行政主管部门众多,“拆违”有规划、土地、房屋、城管、建设、绿化、道路交通、水务、港口、市政公用事业等十多个部门在各自管辖范围内对违法搭建分头管理,职权有所交叉。
       整治违法搭建的执法主体多元化,职责、权限重叠交叉,导致在具体执法中各执法主体之间相互扯皮推诿现象严重。在“踢皮球”的过程中削弱了管理的权威,使得执法的力度产生了较大的内耗。
2、执法部门各自为政、配合不力
        对违法搭建的发现配合不力。在居住小区违法搭建管理和执法主体上,存在许多死角和盲点。镇、街道、居委会作为最基层的行政部门,与土地、房屋、规划、城管等具体业务主管部门之间缺乏有效的沟通,在发现违法搭建苗头,排摸既有违法建筑上横向联和,纵向上联动的动态发现机制上配合不力。部门与部门之间,上级与下级之间的配合不力,网格化的发现、管理、整治违法搭建齐抓共管的合力没有达到最大化。
        对违法搭建过程控制配合不力。土地管理部门如果能加强对土地违法行为的监管;规划部门如果能不姑息开发商等建设主体对既有规划的私自修改;如果建设主管部门能严厉禁止施工队承建违法搭建;如果市场管理部门能禁止主用违法建筑从事经营;如果消防部门能加强消防安全检查,坚决查处未经消防审查、验收的违法建筑;如果供水、供电、供气部门能坚决制止对违法建筑的供水、供电、供气……,对违法搭建过程中任何一个环节加以有效的控制,都有可能是违法搭建难以成型。
        对违法搭建违法后果处置配合不力。处置违法搭建的主管部门与执行主体没有建立起有效的协调机制。在上海市处理违法搭建,由土地、规划、房屋部门负责,但是拆除违法搭建由城管执法负责组织实施,工作中存在“两张皮”脱节现象。在追究土地违法责任、违法建设责任、非法获利责任等方面各部门现在现有配合,为形成强大的责任追究的行政、法律压力。